Avoin menettely
Avoin menettely on Suomessa ja EU:ssa eniten käytetty hankintamenettely. Siinä kaikki halukkaat toimittajat voivat jättää tarjouksen hankintailmoituksen perusteella. Esivalintavaihetta ei ole, joten menettely on hankintamenettelyistä läpinäkyvin.
Määritelmä
Avoin menettely on hankintamenettely, jossa kaikki halukkaat toimittajat voivat jättää tarjouksen julkaistuun hankintailmoitukseen. Hankintayksikkö arvioi kaikki saadut tarjoukset julkaistujen soveltuvuusvaatimusten ja vertailuperusteiden mukaisesti. Menettelyssä ei ole esivalinta- tai karsintavaihetta. Avointa menettelyä sääntelee hankintalain (1397/2016) 32 §.
Käytännön esimerkki
Suomalainen kunta hankkii IT-palveluja, joiden ennakoitu arvo on 300 000 euroa. Kunta julkaisee hankintailmoituksen Hilmassa ja TED-tietokannassa ja asettaa vähintään 30 päivän tarjousajan. Kaikki halukkaat toimittajat jättävät tarjouksensa, jotka arvioidaan julkaistujen vertailuperusteiden mukaisesti.
Yleinen virhe
Tarjoajat sekoittavat avoimen menettelyn joskus vapaamuotoiseen prosessiin. Todellisuudessa kaikkia vaatimuksia ja perusteita on noudatettava tarkasti, ja myöhässä saapuneet tarjoukset hylätään automaattisesti.
Usein kysytyt kysymykset
Mikä on tarjousten jättämisen vähimmäisaika avoimessa menettelyssä?
EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa vähimmäisaika on 30 päivää hankintailmoituksen lähettämisestä TED-tietokantaan. Aika voidaan lyhentää 15 päivään, jos ennakkoilmoitus on julkaistu tai jos tarjoukset voi jättää sähköisesti.
Voiko hankintayksikkö neuvotella tarjoajien kanssa avoimessa menettelyssä?
Ei. Avoimessa menettelyssä neuvottelua ei sallita. Hankintayksikön on arvioitava tarjoukset sellaisinaan. Jos tarvitaan täsmennyksiä, ne on pyydettävä tasapuolisesti kaikilta tarjoajilta muuttamatta tarjouksen sisältöä.
Onko avoin menettely pakollinen julkisissa hankinnoissa?
Ei. Avoin menettely ei ole pakollinen, mutta se on oletusmenettelynä yleisin. Hankintayksikkö voi valita muun menettelyn vain, kun laissa säädetyt erityiset edellytykset täyttyvät.
Liittyvät käsitteet
Rajoitettu menettely
Rajoitettu menettely on kaksivaiheinen hankintamenettely, jossa tarjoajat esivalitaan ennen tarjouskilpailua. Lue, miten osallistumishakemus tehdään.
Hankintailmoitus
Hankintailmoitus on julkinen ilmoitus tulevasta hankinnasta. Lue, missä ilmoitukset julkaistaan ja mitä tietoja niistä löytyy.
Kokonaistaloudellinen edullisuus
Mitä kokonaistaloudellinen edullisuus tarkoittaa julkisissa hankinnoissa? Lue, miten tarjouksia vertaillaan hankintalain 93 §:n mukaan laadun ja hinnan perusteella.
HILMA
Mikä on HILMA? Lue, miten Suomen julkisten hankintojen ilmoituskanava toimii ja miten tarjoaja löytää tarjouskilpailut. Hankintalaki 60 §.
Haavi seuraa julkisia hankintoja puolestasi
Tekoälypohjainen hankintamonitorointi löytää yrityksellesi sopivat kilpailutukset automaattisesti.