Suorahankinta
Suorahankinta on hankintamenettely, jossa hankintayksikkö tekee hankinnan ilman tarjouskilpailua. Se on poikkeusmenettely, jonka käyttö edellyttää hankintalain erikseen määrittelemiä perusteita. Suorahankintaa käytetään tyypillisesti pienhankinnoissa tai tilanteissa, joissa vain yksi toimittaja voi toteuttaa hankinnan.
Määritelmä
Suorahankinta on hankintamenettely, jossa hankintayksikkö valitsee toimittajan ilman julkista tarjouskilpailua. Hankintalaki sallii suorahankinnan vain tarkasti rajatuissa tilanteissa, kuten silloin, kun vain yksi toimittaja voi teknisistä syistä toteuttaa hankinnan tai kun hankinta on äärimmäisen kiireellinen. Suorahankinnasta on tehtävä erillinen suorahankintailmoitus. Menettelyä sääntelee hankintalain (1397/2016) 40 §.
Käytännön esimerkki
Kaupungin kriittinen tietojärjestelmä kaatuu, ja vain alkuperäinen järjestelmätoimittaja voi korjata sen riittävän nopeasti. Kaupunki tekee suorahankinnan vedoten äärimmäiseen kiireellisyyteen ja julkaisee suorahankintailmoituksen jälkikäteen.
Yleinen virhe
Hankintayksiköt perustelevat suorahankinnan usein pelkällä kiireellä tai aikaisemmalla yhteistyöllä, mikä ei yleensä riitä lainmukaiseksi perusteeksi. Perusteeton suorahankinta voi johtaa markkinaoikeusvalitukseen.
Usein kysytyt kysymykset
Milloin suorahankinta on sallittu?
Suorahankinta on sallittu muun muassa silloin, kun vain yksi toimittaja voi teknisistä tai yksinoikeudellisista syistä toteuttaa hankinnan, kun hankinta on äärimmäisen kiireellinen ennalta arvaamattomasta syystä, tai kun aiemmassa tarjouskilpailussa ei saatu lainkaan tarjouksia.
Mitä riskejä suorahankintaan liittyy?
Jos suorahankinnan perusteet eivät täyty, kilpailijat voivat tehdä valituksen markkinaoikeuteen. Markkinaoikeus voi kumota hankintapäätöksen ja määrätä hankintayksikön maksamaan hyvitysmaksun.
Pitääkö suorahankinnasta julkaista ilmoitus?
Kyllä. Hankintayksikön tulee julkaista suorahankintailmoitus Hilmassa. Ilmoituksen julkaiseminen käynnistää 14 päivän odotusajan, jonka kuluessa muut toimittajat voivat tehdä valituksen.
Liittyvät käsitteet
Avoin menettely
Avoin menettely on julkisten hankintojen yleisin hankintamenettely. Kaikki halukkaat toimittajat voivat jättää tarjouksen ilman esivalintaa.
Markkinaoikeusvalitus
Markkinaoikeusvalitus on tarjoajan keskeisin oikeussuojakeino julkisissa hankinnoissa. Lue valituksen edellytykset ja määräajat hankintalain 145 §:n mukaisesti.
Hankinnan ennakoitu arvo
Mitä tarkoittaa hankinnan ennakoitu arvo? Lue, miten hankinnan arvo lasketaan ja miksi se on ratkaiseva kynnysarvojen kannalta. Hankintalaki 27 §.
Haavi seuraa julkisia hankintoja puolestasi
Tekoälypohjainen hankintamonitorointi löytää yrityksellesi sopivat kilpailutukset automaattisesti.